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企業(yè)所得稅調(diào)查報(bào)告翻譯案例·新譯通翻譯公司 |
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企業(yè)所得稅調(diào)查報(bào)告翻譯案例 |
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新譯通翻譯專(zhuān)業(yè)行業(yè)翻譯:
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新譯通翻譯公司--企業(yè)所得稅調(diào)查報(bào)告翻譯資料片斷摘錄:
一、基本面分析
1.政策分析
根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》的規(guī)定,外商投資企業(yè)的所得稅和外國(guó)企業(yè)就其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的所得應(yīng)納的所得稅,按應(yīng)納稅所得額計(jì)算,分企業(yè)所得稅和地方所得稅,稅率合計(jì)為33%。
目前,世界500強(qiáng)在蘇州工業(yè)園區(qū)投資的外資企業(yè)已經(jīng)享受到的稅收政策優(yōu)惠有,如果是生產(chǎn)性外商投資企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的收入可以減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。如果經(jīng)營(yíng)期在十年以上的,從開(kāi)始獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。另外,如果生產(chǎn)性外商投資企業(yè)被認(rèn)定為產(chǎn)品出口企業(yè),在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后,當(dāng)年出口企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上 (含70%)的,可以減半繳納企業(yè)所得稅,但所得稅率不得低于10%。外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來(lái)源于蘇州工業(yè)園區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得,減按10%的稅率繳納預(yù)提所得稅。
2.行業(yè)分析
在被調(diào)查的46家企業(yè)中,共涉及11個(gè)行業(yè),從圖一可以看出,其中電子行業(yè)14戶(hù), 占總量的 30.43%,化工行業(yè)為12戶(hù),占總體的26.09%,機(jī)械行業(yè)6戶(hù),電器和醫(yī)藥行業(yè)各3戶(hù),食品行業(yè)和服務(wù)業(yè)各2戶(hù),軟件、房地產(chǎn)、建材和商業(yè)各1戶(hù),分別占總量的13.04%、6,52%、4.35%和2.17%。因此,生產(chǎn)性外商投資企業(yè)為42戶(hù),占總體的91.30%,非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)4戶(hù),占總體的8.70%。
二、稅免及經(jīng)濟(jì)狀況
1.稅收負(fù)擔(dān)情況分析
我們對(duì)這46戶(hù)企業(yè)1999年至2001年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總和算術(shù)平均,三年中,這些企業(yè)彌補(bǔ)虧損后的所得稅應(yīng)納稅負(fù)為6.62%,而實(shí)際稅負(fù)只有1.15%。
上文我們已經(jīng)提到,按照國(guó)家的稅收政策,企業(yè)所得稅的名義稅負(fù)為33%,而享受優(yōu)惠的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的所得稅稅率也達(dá)15%,之所以這些企業(yè)的所得稅稅收負(fù)擔(dān)如此之低,我們對(duì)其納稅和享受稅收優(yōu)惠政策的情況進(jìn)行了匯總。
從表一(略)可以看出,這些企業(yè)只有6戶(hù)在1999年至2001年期間交納了外商投資企業(yè)所得稅,而40戶(hù)企業(yè)至2001年底仍未交納企業(yè)所得稅,比例為 86.96%。在已納企業(yè)所得稅企業(yè)中,有4戶(hù)享受了稅收優(yōu)惠政策,分別是“二免三減半”和“產(chǎn)品出口企業(yè)”優(yōu)惠;而在未納企業(yè)所得稅的企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)虧損的企業(yè)達(dá)31戶(hù),占未納稅企業(yè)的77.5%,9戶(hù)企業(yè)正處于二免三減半的免稅期,因此其應(yīng)納稅負(fù)和實(shí)際稅負(fù)也存在著差異。
我們?cè)诜治隽诉@些企業(yè)的情況后,發(fā)現(xiàn)實(shí)際稅負(fù)與名義稅負(fù)產(chǎn)生差異的原因首先是由于這些企業(yè)虧損嚴(yán)重和享受稅收優(yōu)惠政策。
2.經(jīng)營(yíng)情況分析
從表二(略)可以看出,到2001年底為止,這46戶(hù)企業(yè)中有32戶(hù)企業(yè)開(kāi)業(yè)時(shí)間在3年以上,占總體的 69.57%,2000年開(kāi)業(yè)的企業(yè)有5戶(hù),另有9戶(hù)企業(yè)在2001年開(kāi)業(yè)。其中,在1999年至2001年間,32戶(hù)企業(yè)中有13戶(hù)企業(yè)連續(xù)3年虧損,只有6戶(hù)企業(yè)為 3年盈利,2000年開(kāi)業(yè)的企業(yè)中只有1戶(hù)企業(yè)兩年均盈利,而2戶(hù)企業(yè)連續(xù)虧損,2001年開(kāi)業(yè)的9戶(hù)企業(yè)全部虧損,虧損面100%。
由于企業(yè)的利潤(rùn)情況不容樂(lè)觀,經(jīng)營(yíng)虧損比較嚴(yán)重,于是我們開(kāi)始關(guān)注企業(yè)的毛利水平,也就是在支付各種費(fèi)用之前的經(jīng)營(yíng)情況,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)比較有趣的現(xiàn)象。從圖二可以看出,這些企業(yè)的平均毛利率為14.50%,出口產(chǎn)品的平均毛利率為12.31%,內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的平均毛利率為17.07%,而在出口產(chǎn)品中,出口關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品平均毛利率為13.99%,相對(duì)于出口非關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品毛利率9.67%為高,在內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品中,銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品平均毛利率為 34.88%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品毛利率13.85%。也就是說(shuō),在毛利階段,內(nèi)銷(xiāo)的毛利要高于外銷(xiāo)的毛利,而關(guān)聯(lián)的毛利率要高于非關(guān)聯(lián)的毛利率,而且其相差的幅度非常大,這就帶來(lái)了一個(gè)疑問(wèn),這46戶(hù)企業(yè)是否存在關(guān)聯(lián)控制,以至毛利水平存在人為調(diào)整的因素呢?
3.關(guān)聯(lián)情況分析
通過(guò)調(diào)查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和注冊(cè)資本情況,我們發(fā)現(xiàn)這些外資企業(yè)的外方資本比例非常高,最高為100%,最低的為46.4%,其中外方資本比例 100%的企業(yè)有39戶(hù),占總體的84,78%,90%~ 100%的有3戶(hù),60%~70%的企業(yè)有1戶(hù),50%- 60%的企業(yè)有2戶(hù),只有1戶(hù)企業(yè)的外方資本比例低于50%。(見(jiàn)圖三 略)
我們繼續(xù)分析這些企業(yè)的注冊(cè)資本到位率和增資情況,至2001年為止,共有38戶(hù)企業(yè)注冊(cè)資本已到位,其中有15家企業(yè)是按照外經(jīng)貿(mào)批文采用分期到位的方式,而有8戶(hù)企業(yè)注冊(cè)資本還未到位。注冊(cè)資本到位率82.61%。關(guān)于增資,共有14戶(hù)企業(yè)自開(kāi)業(yè)后有過(guò)增資行為,見(jiàn)表三(略),其中有6戶(hù)企業(yè)是獲利后增加注冊(cè)資本,首次獲利后1年內(nèi)增加了注冊(cè)資本的有4戶(hù),而2戶(hù)企業(yè)是在首次獲利后1年以上增加注冊(cè)資本,它們均是在減半期結(jié)束后再行增加注冊(cè)資本的;盡管企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不容樂(lè)觀,但還是有 8戶(hù)企業(yè)表現(xiàn)出濃厚的經(jīng)營(yíng)興趣,雖未獲利,還是增加了注冊(cè)資本,這些企業(yè)中,開(kāi)業(yè)后5年以上再增資的有3戶(hù),3-5年再增資的有2戶(hù),而開(kāi)業(yè)未滿(mǎn)三年即增資的有3戶(hù)。那么盡管獲利不多,企業(yè)仍愿意增加注冊(cè)資本的動(dòng)機(jī)是什么?
我們分析了這些企業(yè)中生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)現(xiàn)較普遍的存在關(guān)聯(lián)控制的現(xiàn)象,在這 46戶(hù)企業(yè)中,共有42戶(hù)生產(chǎn)性企業(yè),其中存在關(guān)聯(lián)控制的有39戶(hù),分別表現(xiàn)在對(duì)原材料供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品定價(jià)、銷(xiāo)售企劃的控制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)占有等較廣泛的領(lǐng)域。在這些企業(yè)的銷(xiāo)售中,關(guān)聯(lián)方銷(xiāo)售的比重達(dá)40%,且企業(yè)銷(xiāo)售以外銷(xiāo)為主,出口銷(xiāo)售占整個(gè)銷(xiāo)售額的53.3%,在出口銷(xiāo)售中,關(guān)聯(lián)方銷(xiāo)售的比重高達(dá)60.69%。從原材料的供應(yīng)來(lái)看,這些企業(yè)投入的材料中,進(jìn)口材料的比重達(dá) 80.62%,其中從關(guān)聯(lián)方采購(gòu)的材料占45.15%。
我們進(jìn)一步分析了這些在園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)行為,發(fā)現(xiàn)11戶(hù)企業(yè)只負(fù)責(zé)生產(chǎn),其他方面均由關(guān)聯(lián)方控制,只有17戶(hù)企業(yè)可以自主進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品定價(jià)和銷(xiāo)售企劃,而能參與到產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品定價(jià)、銷(xiāo)售企劃領(lǐng)域的企業(yè)只有5戶(hù),占所有生產(chǎn)性企業(yè)的兒9%。而其關(guān)聯(lián)方企業(yè)則主要通過(guò)控制原材料供應(yīng)和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的管理。
4,知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類(lèi)很多,而與制造性企業(yè)的產(chǎn)品密切相關(guān)的主要有商標(biāo)權(quán)和專(zhuān)有技術(shù)所有權(quán)。我們調(diào)查了生產(chǎn)性企業(yè)擁有商標(biāo)權(quán)和專(zhuān)有技術(shù)所有權(quán)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)在這42戶(hù)生產(chǎn)性企業(yè)中,其產(chǎn)品擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的為37戶(hù),但由本企業(yè)自主控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的只有2戶(hù),31戶(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由其關(guān)聯(lián)企業(yè)控制,還有4戶(hù)企業(yè)為園區(qū)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)共同擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán),與此相對(duì)應(yīng),我們園區(qū)內(nèi)的企業(yè)能參與研發(fā)的也不多,只有10戶(hù)。這就帶來(lái)一個(gè)值得思考的問(wèn)題,在今后很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),這些企業(yè)的核心生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品將由其關(guān)聯(lián)企業(yè)牢牢控制,而相應(yīng)帶來(lái)的就是通過(guò)特許權(quán)使用費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用對(duì)其盈利的分?jǐn)偂?br>
這些企業(yè)在1999年至2001年三年時(shí)間內(nèi),共向境外支付費(fèi)用107155萬(wàn)元,其中向境外關(guān)聯(lián)方支付的費(fèi)用34407萬(wàn)元,這里管理費(fèi)用類(lèi)向境外支付的費(fèi)用中,有71.99%為向境外關(guān)聯(lián)方支付,而與商標(biāo)權(quán)和專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)有關(guān)的費(fèi)用占74.25%,專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)占與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)費(fèi)用的58.14%。于是我們分析了開(kāi)具售付匯憑證行為的稅收負(fù)擔(dān),所有開(kāi)具完稅憑證的平均稅負(fù)是3.63%,其中管理費(fèi)用類(lèi)的平均稅收負(fù)擔(dān)為8,57%,利息費(fèi)用類(lèi)的平均稅收負(fù)擔(dān)為1.24%。按照規(guī)定,園區(qū)企業(yè)預(yù)提所得稅的名義稅負(fù)是10%,因此,在這些費(fèi)用中有很大一部分是免稅項(xiàng)目,享受了政策的優(yōu)惠。
三、結(jié)論及建議
通過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),世界500強(qiáng)在蘇州工業(yè)園區(qū)投資的企業(yè)的所得稅稅收負(fù)擔(dān)是比較低的,其企業(yè)所得稅實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)只有1.15%,預(yù)提所得稅的稅收負(fù)擔(dān)為3,63%,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于名義稅負(fù)。通過(guò)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和享受稅收優(yōu)惠的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性虧損比較嚴(yán)重,而略有盈利的企業(yè)也由于正處在“二免三減半”的優(yōu)惠期,造成了第一層面上的企業(yè)所得稅實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)偏低。我們進(jìn)一步分析了企業(yè)的資本情況,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的外方資本比例很高,盡管大部分企業(yè)還處于虧損,但經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是比較大,部分企業(yè)在虧損的同時(shí)仍增加了注冊(cè)資本,這使我們不得不開(kāi)始關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)關(guān)聯(lián)交易比較明顯,而境外關(guān)聯(lián)企業(yè)可以通過(guò)控制原材料的供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品的定價(jià)甚至銷(xiāo)售企劃來(lái)均衡企業(yè)的毛利,再通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的控制影響費(fèi)用類(lèi)科目的金額,較明顯的表現(xiàn)為,一方面在企業(yè)的銷(xiāo)售行為中,出售給關(guān)聯(lián)方的要占 40%,而出口銷(xiāo)售部分關(guān)聯(lián)方交易的比重更高達(dá) 60.69%,在企業(yè)生產(chǎn)性原材料的投人中,進(jìn)口材料要占80.62%,而其中從關(guān)聯(lián)方采購(gòu)的要占 45.15%,另一方面,這些企業(yè)向境外支付的費(fèi)用很高,而其中較大比例是支付給境外的關(guān)聯(lián)方,在這些費(fèi)用中,特許權(quán)使用費(fèi)當(dāng)之無(wú)愧的排在第一位,由于本地企業(yè)對(duì)研發(fā)的參與較少,因此在一定意義上此類(lèi)企業(yè)只是世界500強(qiáng)在蘇州工業(yè)園區(qū)的加工廠,這使得今后在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),這些企業(yè)的利潤(rùn)將由境外關(guān)聯(lián)企業(yè)控制。
針對(duì)這些情況,我們認(rèn)為,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,單純依賴(lài)資源消耗發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式已經(jīng)落伍,遵循客觀事物發(fā)展的規(guī)律,現(xiàn)代資訊和高新技術(shù)已經(jīng)取代原始資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。我們一方面在肯定這些國(guó)際知名企業(yè)對(duì)我們園區(qū)招商引資、擴(kuò)大知名度的貢獻(xiàn)之余,也不能忽視對(duì)他們的稅源管理,畢竟我們需要發(fā)展的是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模性經(jīng)濟(jì),園區(qū)的經(jīng)濟(jì)需要的是可持續(xù)發(fā)展,順應(yīng)新時(shí)期稅收工作的要求,從稅收的角度,我們建議:
1.強(qiáng)化反避稅管理,加大預(yù)約轉(zhuǎn)讓定價(jià)的實(shí)施力度。盡可能的通過(guò)預(yù)約轉(zhuǎn)讓定價(jià)來(lái)減少由于關(guān)聯(lián)交易被轉(zhuǎn)移的利潤(rùn),以縮短規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的過(guò)渡期間。
2.嚴(yán)格掌握和控制售付匯憑證的開(kāi)具。積極研究新的舉措和對(duì)策,針對(duì)境外關(guān)聯(lián)公司通過(guò)向境內(nèi)企業(yè)收取費(fèi)用轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的方式,在平時(shí)開(kāi)具售付匯憑證時(shí),加大對(duì)原始憑據(jù)和證明文件檢查的力度,嚴(yán)格執(zhí)法,避免在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。
3.加強(qiáng)審核評(píng)稅的實(shí)施力度,爭(zhēng)取將事后控制變更為事前和事中控制。轉(zhuǎn)變?cè)羞\(yùn)行模式,突破時(shí)間的界限,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和納稅情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,力求使審核評(píng)稅成為日常性工作,從而強(qiáng)化對(duì)納稅戶(hù)的管理。
4.將涉外企業(yè)所得稅匯算清繳和專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)合在一起,強(qiáng)化稅源管理。通過(guò)匯算清繳環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)中的涉稅疑問(wèn),結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)處理,穩(wěn)步提高涉外企業(yè)所得稅的征管水平。
5.建立相關(guān)的企業(yè)數(shù)據(jù)信息庫(kù),保證資源共享。涉外企業(yè)所得稅企業(yè)管理和反避稅工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),伴隨稅收工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的開(kāi)展,通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)稅源的管理,在企業(yè)開(kāi)業(yè)之初,即建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)跟蹤管理,以突破日常管理的局限性。
6.適應(yīng)國(guó)家相關(guān)稅收政策的調(diào)整,突破原有管理理念,積極探索新的管理模式。2002年涉外企業(yè)所得稅改為中央地方共享稅,伴隨財(cái)政級(jí)次的轉(zhuǎn)變,國(guó)家對(duì)涉外企業(yè)所得稅的管理力度必將加強(qiáng),相關(guān)的配套政策和措施也會(huì)逐步出臺(tái)。針對(duì)這些形勢(shì),我們?cè)谠械闹攸c(diǎn)管理基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索新的合理有效的管理模式,增強(qiáng)其可操作性,適應(yīng)本地實(shí)際,以配合國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整。
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